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Enti terzo settore: Mini guida

Mini Guida alla Gestione delle Imprese Sociali e delle Associazioni dopo la Riforma del Terzo Settore.

Le varie tipologie di enti terzo settore alla luce della riforma e della istituzione del RUNTS.

1. Tipologie di enti del Terzo Settore

  • Le Associazioni non riconosciute (senza patrimonio)

    • Necessario Atto costitutivo in forma scritta semplice anche senza notaio.

    • Non prendono personalità giuridica → e quindi resta la responsabilità personale degli amministratori e soci che hanno agito per le obbligazioni e i debiti contratti anche per imposte e tasse.

    • Iscrizione al RUNTS necessaria per acquisire qualifica di ETS.

  • Associazioni riconosciute

    • Necessario Atto costitutivo e statuto in forma pubblica (da redigersi presso notaio).

    • Personalità giuridica → autonomia patrimoniale perfetta alla pari delle società di capitali.

    • Iscrizione al RUNTS in sezione appropriata (es. APS, ODV).

  • Imprese sociali

    • Qualsiasi forma societaria (anche cooperativa) purché eserciti attività economica di interesse generale.

    • Obbligo di iscrizione al Registro Imprese – sezione imprese sociali.

    • Divieto di distribuzione utili, obbligo di reinvestimento.


2. La riforma e il RUNTS (Registro Unico Nazionale del Terzo Settore)

  • Introdotto dal D.Lgs. 117/2017 (Codice del Terzo Settore).

  • Ha sostituito i registri regionali (APS, ODV) e l’anagrafe Onlus.

  • Strutturato in 7 sezioni:

    1. ODV

    2. APS

    3. Enti filantropici

    4. Imprese sociali

    5. Reti associative

    6. Società di mutuo soccorso

    7. Altri ETS

  • Procedura di iscrizione: tramite piattaforma ministeriale RUNTS, allegando atto costitutivo e statuto aggiornati ai sensi della riforma.


3. Costituzione

  • Atto costitutivo: scrittura privata o atto pubblico (obbligatorio per riconoscimento).

  • Statuto: deve rispettare requisiti del Codice del Terzo Settore (oggetto sociale, divieto distribuzione utili, bilancio, norme associative, ecc.).

  • Adeguamenti statutari: proroghe già scadute, ma molti enti hanno già aggiornato.


4. Iscrizione al RUNTS

  • Presentazione istanza online.

  • Verifica della conformità statutaria.

  • Termine ordinario: 60 giorni per la conclusione del procedimento.

  • Solo con l’iscrizione si acquisisce la qualifica di ETS e i benefici fiscali.


5. Adempimenti contabili e fiscali

  • Bilancio:

    • ETS piccoli (< 220.000 € entrate) → rendiconto per cassa.

    • ETS medi e grandi → bilancio d’esercizio secondo schemi ministeriali (D.M. 5/3/2020).

    • Deposito bilancio al RUNTS entro il 30 giugno di ogni anno.

  • Bilancio sociale (obbligatorio se entrate > 1 milione €).

  • Contabilità:

    • ODV e APS possono avvalersi di regime forfettario (art. 86 CTS).

    • Imprese sociali → contabilità ordinaria.


6. Organi sociali e governance

  • Assemblea soci (obbligatoria).

  • Organo amministrativo (CdA o amministratore unico).

  • Organo di controllo (obbligatorio se superati determinati limiti di attivo/ricavi).

  • Revisore legale (obbligatorio oltre certe soglie).


7. Regime fiscale agevolato

  • ETS non commerciali: esclusione redditi istituzionali da tassazione.

  • ETS commerciali: tassazione IRES ma con regimi agevolati.

  • 5×1000 esteso a tutti gli ETS iscritti al RUNTS.

  • Onlus: in fase di graduale superamento → migrazione al RUNTS.


8. Altri adempimenti ricorrenti

  • Aggiornamento annuale dati RUNTS (organi sociali, sede, attività).

  • Comunicazione al Registro Imprese per imprese sociali.

  • Adeguamento privacy, lavoro dipendente/volontari (assicurazione obbligatoria).

  • Possibile iscrizione a reti associative per supporto gestionale.


📌 Conclusione pratica:

  • Chi vuole fondare un’associazione deve partire dall’ atto costitutivo e statuto, valutare se serve riconoscimento, e poi procedere a iscrizione RUNTS.

  • Per le imprese sociali occorre passare dal notaio e dal Registro Imprese.

  • Ogni anno occorre effettuare il deposito bilancio, eventuale bilancio sociale, e aggiornamento dati.

  • La riforma ha reso gli ETS enti più trasparenti, ma anche più burocratici: conviene farsi seguire da un consulente esperto.

Fonte: https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legge:2025-06-17;84

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giuseppe merola

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